Воздушная тревога на работе по новым правилам: жёлтый и красный уровни, укрытие и «безопасное пространство»

До сентября 2026 года большинство предприятий использовали один алгоритм: услышали сирену — остановили работу — пошли в укрытие. Постановление КМУ №1092 ввело два уровня воздушной угрозы, а постановление КМУ №1128 уточнило требования к сигналу, помещениям и действиям бизнеса.

Теперь работодателю нужно ответить не на один, а на три вопроса:

1. Какой уровень угрозы объявлен — жёлтый или красный?
2. Есть ли на объекте укрытие, сооружение двойного назначения или надлежащим образом определённое безопасное пространство?
3. Какой утверждённый алгоритм действует именно на этом объекте?

Что изменило постановление №1092

Сигнал «Воздушная тревога» теперь имеет два уровня:

Уровень — Угроза — Продолжительность сигнала

Жёлтый — угроза применения дронов — 30 секунд

Красный — ракетная, ракетно-дроновая или массированная дроновая угроза — 1 минута

Сигнал состоит из звукового сигнала «Внимание всем» и голосового сообщения об уровне угрозы. Жёлтый уровень подаётся с дифференциацией по районам. Отбой передаётся голосовым сообщением без звукового сигнала «Внимание всем».

Для сетевых компаний это означает, что разные магазины, офисы или склады в одной области могут одновременно работать в разных режимах. Общего сообщения в корпоративном чате недостаточно: каждый объект должен отслеживать сигнал для своего района.

Можно ли работать во время жёлтого уровня

Да, но только при условиях, установленных постановлением №1092 в редакции постановления №1128.

Предприятие может продолжать работу во время жёлтого уровня, если в здании, помещении или на территории есть хотя бы один из следующих вариантов защиты:

• защитное сооружение гражданской защиты;
• временное или постоянное укрытие для персонала и посетителей;
• сооружение двойного назначения;
• безопасное пространство в составе здания или помещения.

Само наличие подвала, паркинга, коридора без окон или «двух стен» ещё не означает, что на объекте есть безопасное пространство в понимании постановления №1092.

Что такое «безопасное пространство»

Постановление определяет его как наиболее защищённые зоны в помещении, здании или сооружении, которые определил балансодержатель. Такие зоны должны быть обустроены в пределах существующих объёмно-планировочных решений и обеспечивать защиту от побочного действия обычных средств поражения и определённого максимального избыточного давления взрыва.

Следовательно, назвать переговорную комнату «безопасным пространством» только приказом директора арендатора недостаточно. Необходимы как минимум:

• решение или подтверждение балансодержателя об определении конкретной зоны;
• расчёт, на основании которого определена эта зона;
• схема размещения и маршрута;
• информация о вместимости и доступности;
• информирование персонала и посетителей о наличии такого пространства.

«Правило двух стен» остаётся аварийным способом снизить риск, когда человек не успел добраться до укрытия. Оно не заменяет документально определённое безопасное пространство.

Что делать бизнесу без укрытия

Если в помещении или на территории нет временного или постоянного укрытия, постановление разрешает продолжать деятельность во время жёлтого уровня:

• только по согласованию с трудовым коллективом;
• до обустройства укрытия;
• но не дольше трёх месяцев со дня вступления в силу постановления №1092.

Это не означает, что через три месяца предприятие автоматически должно закрыться или расторгнуть договор аренды. Заканчивается именно временное основание продолжать работу на таком объекте во время жёлтого уровня по согласованию с трудовым коллективом.

Здесь есть юридическая несогласованность. После изменений, внесённых постановлением №1128, работа во время жёлтого уровня допускается также при наличии безопасного пространства. Но переходная трёхмесячная норма по-прежнему говорит именно об «обустройстве укрытия». Поэтому без официального разъяснения не следует утверждать, что любое безопасное пространство автоматически закрывает требование трёхмесячного срока.

Для арендованного офиса, магазина или склада первый шаг — письменный запрос собственнику или балансодержателю. Нужно получить не устный ответ администратора, а документы о статусе укрытия или безопасного пространства, его вместимости, доступе, маршрутах и порядке оповещения.

Скачать образец письма арендодателю (документ на украинском языке)

Что делать во время красного уровня

Постановление №1092 прямо описывает специальный разрешительный режим работы бизнеса именно для жёлтого уровня. Автоматически переносить этот режим на красный уровень нельзя.

Для обычного предприятия безопасный внутренний алгоритм должен быть следующим:

1. Прекратить работу.
2. Выполнить только действия, необходимые для безопасной остановки оборудования или процесса.
3. Организованно переместить работников и посетителей в определённое укрытие.
4. Возобновить работу после отбоя и проверки безопасности объекта.

Если процесс невозможно остановить мгновенно, предприятие заранее определяет порядок его перевода в безопасное состояние, исполнителей и предельное время. Устное решение мастера уже во время тревоги не заменяет такой алгоритм.

Для отдельных сфер Кабинет Министров или профильные органы могут устанавливать специальные правила. Их нужно учитывать отдельно от общего порядка предприятия.

Табличка на входе стала обязательной

Балансодержатель и субъект хозяйствования должны информировать персонал и посетителей о состоянии защиты объекта. На входе, наружной стене или ограждении размещают табличку размером 100 × 60 сантиметров с одной из трёх надписей:

• «Объект обеспечен укрытием»;
• «Объект обеспечен безопасным пространством»;
• «Объект не обеспечен укрытием».

Для арендатора это не вопрос, который можно полностью переложить на бизнес-центр. Постановление называет и балансодержателя, и субъекта хозяйствования. Поэтому в письме арендодателю стоит сразу согласовать, кто изготавливает и где размещает таблички для здания и отдельных входов арендаторов.

Кто должен сообщать о тревоге

Полагаться только на приложения в телефонах работников недостаточно. Субъект хозяйствования или балансодержатель обязан обеспечить доведение сигнала до персонала и посетителей.

В приказе нужно определить:

• основной канал оповещения: громкоговоритель, внутренняя система, ручная сирена, сообщение дежурного;
• резервный канал на случай отсутствия электроэнергии или связи;
• ответственное лицо и его замену;
• способ оповещения людей в санузлах, складских, технических и удалённых помещениях;
• порядок оповещения посетителей, подрядчиков и водителей.

Какие документы нужно оформить

Одного приказа недостаточно. Практический комплект для предприятия состоит из следующих документов:

1. Приказ об организации действий во время сигнала «Воздушная тревога».
2. Порядок действий при жёлтом и красном уровнях как приложение к приказу.
3. Схема укрытия или безопасного пространства и маршруты движения.
4. Документы балансодержателя об укрытии или безопасном пространстве.
5. Протокол или другой документ о согласовании с трудовым коллективом — если используется временный режим работы без укрытия.
6. Листы ознакомления работников.
7. Краткий лист ознакомления посетителей и подрядчиков.
8. Подтверждение размещения обязательной таблички 100 × 60 сантиметров.
9. Перечень процессов, которым требуется время для безопасной остановки, и отдельные инструкции для них.

Скачать образец приказа и Порядка (документ на украинском языке)

Скачать лист ознакомления работников (документ на украинском языке)

Скачать лист ознакомления посетителей и подрядчиков (документ на украинском языке)

Скачать образец согласования с трудовым коллективом (документ на украинском языке)

Что арендатору проверить уже сейчас

Не ограничивайтесь фразой арендодателя «укрытие где-то есть в здании». Проверьте:

• юридический и фактический статус помещения;
• открывается ли оно во время каждой тревоги;
• достаточна ли вместимость с учётом всех арендаторов и посетителей;
• сколько в действительности занимает перемещение;
• доступен ли маршрут людям с инвалидностью и лицам, которым требуется помощь;
• кто отвечает за ключи, освещение, вентиляцию и резервное питание;
• согласовано ли оповещение между администрацией здания и арендаторами;
• кто устанавливает табличку 100 × 60 сантиметров;
• получил ли арендатор копии документов, на которые ссылается в своём приказе.

Ближайшая станция метро или городское укрытие может быть частью маршрута, но само расстояние «семь минут пешком» не подтверждает выполнение требований. Нужно проверить доступность, вместимость, время перемещения и возможность безопасно добраться туда для всех работников и посетителей.

Нужно ли знакомить работников под подпись

Да. Работник должен знать не только адрес укрытия, но и разницу между двумя уровнями, способ оповещения, маршрут, порядок остановки своей работы и место сбора.

Ознакомление на бумаге не заменяет тренировку. Маршрут нужно пройти каждой сменой, проверить двери, ключи, освещение, связь и фактическое время перемещения.

Вывод

Постановление №1092 дало бизнесу возможность не останавливать работу при каждой дроновой угрозе, но связало эту возможность с конкретными организационными и техническими условиями. Самое слабое решение — просто переименовать внутренний коридор в «безопасное пространство» и издать приказ.

Рабочая схема другая: получить документы от балансодержателя, определить режим для жёлтого и красного уровней, установить табличку, обеспечить собственное оповещение, утвердить порядок и ознакомить людей.

RACIO разрабатывает такие комплекты под конкретный офис, магазин, склад или производство: проверяет исходные данные объекта, готовит приказы и алгоритмы, формирует запросы арендодателю и проводит отработку маршрута с персоналом.

Для системного внедрения этих требований RACIO предоставляет услуги: гражданская защита — документы и тренинг, разработка документации по охране труда и практические тренинги по пожарной безопасности и эвакуации.

Нормативная база

• Постановление КМУ от 04.09.2026 №1092
• Постановление КМУ от 15.09.2026 №1128
• Закон Украины «Об охране труда», статьи 13 и 18
• Кодекс гражданской защиты Украины