Повітряна тривога на роботі за новими правилами: жовтий і червоний рівні, укриття та «безпечний простір»

До вересня 2026 року більшість підприємств користувалися одним алгоритмом: почули сирену — зупинили роботу — пішли в укриття. Постанова КМУ №1092 запровадила два рівні повітряної загрози, а постанова КМУ №1128 уточнила вимоги до сигналу, приміщень і дій бізнесу.

Тепер роботодавцю потрібно відповісти не на одне, а на три питання:

1. Який рівень загрози оголошено — жовтий чи червоний?
2. Чи має об'єкт укриття, споруду подвійного призначення або належно визначений безпечний простір?
3. Який затверджений алгоритм діє саме на цьому об'єкті?

Що змінила постанова №1092

Сигнал «Повітряна тривога» тепер має два рівні:

Рівень — Загроза — Тривалість сигналу

Жовтий — дронова загроза — 30 секунд

Червоний — ракетна, ракетно-дронова або масована дронова загроза — 1 хвилина

Сигнал складається зі звукового сигналу «Увага всім» і голосового повідомлення про рівень загрози. Жовтий рівень подається з диференціацією за районами. Відбій передається голосовим повідомленням без звукового сигналу «Увага всім».

Для мережевих компаній це означає, що різні магазини, офіси або склади в одній області можуть одночасно працювати в різних режимах. Загального повідомлення в корпоративному чаті недостатньо: кожен об'єкт має відстежувати сигнал для свого району.

Чи можна працювати під час жовтого рівня

Так, але лише за умов, установлених постановою №1092 у редакції постанови №1128.

Підприємство може продовжувати роботу під час жовтого рівня, якщо в будівлі, приміщенні або на території є хоча б один із таких варіантів захисту:

• захисна споруда цивільного захисту;
• тимчасове або постійне укриття для персоналу та відвідувачів;
• споруда подвійного призначення;
• безпечний простір у складі будівлі або приміщення.

Сам факт наявності підвалу, паркінгу, коридору без вікон або «двох стін» ще не означає, що об'єкт має безпечний простір у розумінні постанови №1092.

Що таке «безпечний простір»

Постанова визначає його як найбільш захищені зони у приміщенні, будівлі чи споруді, які визначив балансоутримувач. Такі зони мають бути облаштовані в межах наявних об'ємно-планувальних рішень і забезпечувати захист від побічної дії звичайних засобів ураження та визначеного максимального надлишкового тиску вибуху.

Отже, назвати переговорну кімнату «безпечним простором» лише наказом директора орендаря недостатньо. Потрібні щонайменше:

• рішення або підтвердження балансоутримувача про визначення конкретної зони;
• розрахунок, на підставі якого цю зону визначено;
• схема розміщення та маршруту;
• інформація про місткість і доступність;
• повідомлення персоналу та відвідувачів про наявність такого простору.

«Правило двох стін» залишається аварійним способом зменшити ризик, коли людина не встигла до укриття. Воно не замінює документально визначений безпечний простір.

Що робити бізнесу без укриття

Якщо в приміщенні або на території немає тимчасового чи постійного укриття, постанова дозволяє продовжувати діяльність під час жовтого рівня:

• лише за погодженням із трудовим колективом;
• до облаштування укриття;
• але не довше ніж протягом трьох місяців із дня набрання чинності постановою №1092.

Це не означає, що через три місяці підприємство автоматично повинне закритися або розірвати договір оренди. Закінчується саме тимчасова підстава продовжувати роботу на такому об'єкті під час жовтого рівня за погодженням трудового колективу.

Тут є юридична неузгодженість. Після змін, внесених постановою №1128, робота під час жовтого рівня допускається також за наявності безпечного простору. Але перехідна тримісячна норма досі говорить саме про «облаштування укриття». Тому без офіційного роз'яснення не варто стверджувати, що будь-який безпечний простір автоматично закриває вимогу тримісячного строку.

Для орендованого офісу, магазину або складу перший крок — письмовий запит власнику чи балансоутримувачу. Потрібно отримати не усну відповідь адміністратора, а документи про статус укриття або безпечного простору, його місткість, доступ, маршрути та порядок оповіщення.

Завантажити зразок листа орендодавцю

Що робити під час червоного рівня

Постанова №1092 прямо описує спеціальний дозвільний режим роботи бізнесу саме для жовтого рівня. Автоматично переносити цей режим на червоний рівень не можна.

Для звичайного підприємства безпечний внутрішній алгоритм має бути таким:

1. Припинити роботу.
2. Виконати лише ті дії, які потрібні для безпечної зупинки обладнання або процесу.
3. Організовано перемістити працівників і відвідувачів до визначеного укриття.
4. Відновити роботу після відбою та перевірки безпечності об'єкта.

Якщо процес неможливо зупинити миттєво, підприємство заздалегідь визначає порядок його приведення до безпечного стану, виконавців і граничний час. Усне рішення майстра вже під час тривоги не замінює такого алгоритму.

Для окремих сфер Кабінет Міністрів або профільні органи можуть установлювати спеціальні правила. Їх потрібно враховувати окремо від загального порядку підприємства.

Табличка на вході стала обов'язковою

Балансоутримувач і суб'єкт господарювання повинні інформувати персонал та відвідувачів про стан захисту об'єкта. На вході, зовнішній стіні або огорожі розміщують табличку розміром 100 × 60 сантиметрів з одним із трьох написів:

• «Об'єкт забезпечений укриттям»;
• «Об'єкт забезпечений безпечним простором»;
• «Об'єкт не забезпечений укриттям».

Для орендаря це не питання, яке можна повністю перекласти на бізнес-центр. Постанова називає і балансоутримувача, і суб'єкта господарювання. Тому в листі орендодавцю варто одразу погодити, хто виготовляє та де розміщує таблички для будівлі й окремих входів орендарів.

Хто має повідомляти про тривогу

Покладатися лише на застосунки в телефонах працівників недостатньо. Суб'єкт господарювання або балансоутримувач зобов'язаний забезпечити доведення сигналу до персоналу та відвідувачів.

У наказі потрібно визначити:

• основний канал оповіщення: гучномовець, внутрішня система, ручна сирена, повідомлення чергового;
• резервний канал на випадок відсутності електроенергії або зв'язку;
• відповідальну особу та її заміну;
• спосіб повідомлення людей у санвузлах, складських, технічних і віддалених приміщеннях;
• порядок повідомлення відвідувачів, підрядників і водіїв.

Які документи потрібно оформити

Одного наказу недостатньо. Практичний комплект для підприємства складається з таких документів:

1. Наказ про організацію дій під час сигналу «Повітряна тривога».
2. Порядок дій за жовтого і червоного рівнів як додаток до наказу.
3. Схема укриття або безпечного простору та маршрути руху.
4. Документи балансоутримувача про укриття чи безпечний простір.
5. Протокол або інший документ про погодження з трудовим колективом — якщо використовується тимчасовий режим роботи без укриття.
6. Листи ознайомлення працівників.
7. Короткий лист ознайомлення відвідувачів і підрядників.
8. Підтвердження розміщення обов'язкової таблички 100 × 60 сантиметрів.
9. Перелік процесів, які потребують часу для безпечної зупинки, та окремі інструкції для них.

Завантажити зразок наказу та Порядку

Завантажити лист ознайомлення працівників

Завантажити лист ознайомлення відвідувачів і підрядників

Завантажити зразок погодження з трудовим колективом

Що перевірити орендарю вже зараз

Не обмежуйтеся фразою орендодавця «укриття є десь у будівлі». Перевірте:

• юридичний і фактичний статус приміщення;
• чи відчиняється воно під час кожної тривоги;
• чи вистачає місткості з урахуванням усіх орендарів і відвідувачів;
• скільки реально триває переміщення;
• чи доступний маршрут людям з інвалідністю та особам, які потребують допомоги;
• хто відповідає за ключі, освітлення, вентиляцію та резервне живлення;
• чи узгоджено оповіщення між адміністрацією будівлі й орендарями;
• хто встановлює табличку 100 × 60 сантиметрів;
• чи отримав орендар копії документів, на які посилається в своєму наказі.

Найближча станція метро або міське укриття може бути частиною маршруту, але сама відстань «сім хвилин пішки» не підтверджує виконання вимог. Потрібно перевірити доступність, місткість, час переміщення та можливість безпечно дістатися туди для всіх працівників і відвідувачів.

Чи потрібно ознайомлювати працівників під підпис

Так. Працівник має знати не лише адресу укриття, а й різницю між двома рівнями, спосіб оповіщення, маршрут, порядок зупинки своєї роботи та місце збору.

Ознайомлення на папері не замінює тренування. Маршрут потрібно пройти кожною зміною, перевірити двері, ключі, освітлення, зв'язок і фактичний час переміщення.

Висновок

Постанова №1092 дала бізнесу можливість не зупиняти роботу під час кожної дронової загрози, але пов'язала цю можливість із конкретними організаційними й технічними умовами. Найслабше рішення — просто перейменувати внутрішній коридор на «безпечний простір» і видати наказ.

Робоча схема інша: отримати документи від балансоутримувача, визначити режим для жовтого і червоного рівнів, установити табличку, забезпечити власне оповіщення, затвердити порядок і ознайомити людей.

RACIO розробляє такі комплекти під конкретний офіс, магазин, склад або виробництво: перевіряє вихідні дані об'єкта, готує накази й алгоритми, формує запити орендодавцю та проводить відпрацювання маршруту з персоналом.

Для системного впровадження цих вимог RACIO надає послуги: цивільний захист — документи та тренінг, розробка документації з охорони праці та практичні тренінги з пожежної безпеки й евакуації.

Нормативна основа

• Постанова КМУ від 04.09.2026 №1092
• Постанова КМУ від 15.09.2026 №1128
• Закон України «Про охорону праці», статті 13 і 18
• Кодекс цивільного захисту України