Які є види навчання з охорони праці

Навчання з охорони праці — це не формальність і не “ще один журнал для підпису”. Воно потрібне, щоб працівник розумів ризики саме на своєму робочому місці, знав безпечні дії та не допускав помилок, які можуть закінчитися травмою, простоєм або приписом під час перевірки. В українському правовому полі навчання з охорони праці регулюється Законом України «Про охорону праці» та Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом № 15. Саме ці документи визначають, хто, коли і як проходить навчання з охорони праці на підприємстві.

Що таке навчання з охорони праці, чому воно обов’язкове, хто забезпечує?

Навчання з охорони праці — це отримання працівниками знань і навичок, необхідних для безпечного виконання роботи. Його мета проста: не просто ознайомити людину з правилами, а дати їй розуміння небезпек, порядку дій у штатній і аварійній ситуації та меж відповідальності. Закон покладає обов’язок організувати навчання з охорони праці на роботодавця. Тобто саме підприємство має створити умови, за яких працівники, посадові особи та виконавці робіт підвищеної небезпеки проходять навчання з охорони праці в належному обсязі та з належною перевіркою знань.

На практиці це означає: новий працівник не може просто вийти “на зміну з понеділка”, якщо він не пройшов потрібні етапи підготовки. Те саме стосується переведення на іншу посаду, зміни виду робіт, запуску нового обладнання або повернення до роботи після тривалої перерви. У всіх цих випадках навчання з охорони праці має бути прив’язане до реальних ризиків, а не до шаблонної презентації.

Навчання з охорони праці посадових осіб і працівників та її періодичність

Посадові особи і працівники проходять навчання з охорони праці не однаково. Для частини персоналу достатньо інструктажів і внутрішнього навчання на підприємстві. Для посадових осіб, а також для працівників, зайнятих на роботах підвищеної небезпеки, передбачено окреме навчання з охорони праці та перевірка знань. Типове положення № 15 встановлює, що посадові особи проходять навчання і перевірку знань до початку виконання обов’язків, а надалі — періодично. Для робіт підвищеної небезпеки та робіт, де потрібен професійний добір, також діють окремі вимоги до регулярності.

Нормативне регулювання

Ключовий документ, на який спирається навчання з охорони праці, — це Закон України «Про охорону праці». Він закріплює загальний обов’язок роботодавця забезпечити навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці. Детальний порядок уже розкривається в підзаконному акті — Типовому положенні, затвердженому наказом № 15, яке має код НПАОП 0.00-4.12-05. У 2024 році до цього положення вносили зміни, тож для практичної роботи важливо користуватися саме чинною редакцією.

Положення про навчання з питань охорони праці

Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці визначає:

• Хто проходить навчання
  • всі працівники при прийомі на роботу;
  • посадові особи (керівники, відповідальні);
  • працівники на роботах підвищеної небезпеки — окремо.
• Які є види навчання з охорони праці
  • інструктажі (вступний, первинний, повторний, позаплановий, цільовий);
  • спеціальне навчання з охорони праці;
  • перевірка знань (обов’язкова після навчання).
• Хто організовує
  • роботодавець;
  • фактично — служба ОП / відповідальний / керівники підрозділів.
• Як проводиться
  • за програмами, затвердженими на підприємстві;
  • з урахуванням конкретних робіт і ризиків;
  • з фіксацією в журналах або протоколах.
• Перевірка знань
  • проводиться комісією;
  • оформлюється протоколом;
  • без успішної перевірки — допуск до роботи заборонений.
• Періодичність
  • до початку роботи — обов’язково;
  • далі — регулярно (залежно від категорії працівника);
  • позапланово — при змінах, аваріях, порушеннях.
• Документи
  • журнали інструктажів;
  • протоколи перевірки знань;
  • посвідчення (для окремих категорій).

Якщо дуже коротко, Положення відповідає на 5 ключових питань — кого навчати, чому навчати, як навчати, хто відповідає і як це підтвердити документально. Без цього навчання з охорони праці не вважається організованим належним чином.

Які є види навчання з охорони праці

Коли користувач шукає, які існують види навчання з питань охорони праці, він зазвичай хоче чітке розуміння: що проходить новий працівник, що проходить керівник, а що — людина на небезпечних роботах. За змістом і практикою на підприємстві навчання можна поділити на кілька основних форм.

По-перше, це первинне навчання з охорони праці для тих, хто починає роботу або переходить на іншу посаду. Воно включає інструктажі, ознайомлення з локальними правилами, особливостями робочого місця та небезпеками конкретного процесу. По-друге, це періодичне навчання з охорони праці для підтримання знань у актуальному стані. По-третє, це спеціальне навчання з охорони праці для посадових осіб і працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки. Окремо стоїть перевірка знань, яка фактично завершує навчання з охорони праці і показує, чи людина реально засвоїла матеріал.

Якщо говорити мовою практики, то види навчання з охорони праці на підприємстві зазвичай виглядають так:

• вступне ознайомлення і вступний інструктаж;
• первинне навчання з охорони праці на робочому місці;
• повторне навчання з охорони праці через установлені інтервали;
• позапланове навчання з охорони праці після змін у процесах або інцидентів;
• спеціальне навчання з охорони праці для окремих категорій персоналу;
• перевірка знань після навчання з охорони праці.

Періодичність навчання з питань охорони праці на підприємстві

Періодичність залежить від того, кого саме ми навчаємо і які роботи виконує людина. Для звичайних працівників на перший план виходять інструктажі, які проводяться за характером і часом виконання роботи. Для посадових осіб та виконавців робіт підвищеної небезпеки встановлено окрему періодичність навчання з охорони праці та перевірки знань. Якщо на підприємстві змінюється технологія, запускається нове обладнання, стається аварія або виявлено грубі порушення, навчання з охорони праці проводять додатково, а не чекають планового строку.

На практиці помилка виглядає дуже буденно: у компанії є журнал, але немає графіка, немає контролю строків і ніхто не відстежує, хто вже “випав” із обов’язкової періодичності. Саме тому навчання з ОП варто вести не лише через паперовий журнал, а й через реєстр або календар контролю, щоб не згадувати про строки напередодні перевірки.

Які принципи і порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці

Навчання з охорони праці має будуватися за принципом відповідності роботам, ризикам і посаді. Порядок простий: визначили категорії працівників, сформували програми, призначили відповідальних, провели навчання з охорони праці, оформили перевірку знань, зафіксували результати.

Які співробітники проходять навчання з охорони праці

Навчання з охорони праці проходять усі працівники, але обсяг і форма залежать від ролі. Новачок в офісі, водій, комірник, електрик і директор не проходять однакову програму. Посадові особи, відповідальні за організацію безпечного ведення робіт, проходять окреме навчання з охорони праці та перевірку знань. Працівники, що виконують роботи підвищеної небезпеки, також підлягають спеціальному навчанню з охорони праці. Інші працівники проходять інструктажі та навчання з охорони праці в обсязі, потрібному для їхнього робочого місця.

Хто відповідальний за навчання й оцінку знань з охорони праці та хто його організовує

Організовує навчання з охорони праці роботодавець. На практиці цю функцію часто покладають на службу охорони праці, спеціаліста з ОП, HR або керівників підрозділів — залежно від структури компанії. Але ключовий принцип не змінюється: відповідальність за те, щоб навчання з охорони праці було організоване належно, лежить саме на роботодавцеві. Перевірка знань проводиться комісією, склад якої визначають відповідно до вимог Типового положення.

Методи проведення навчання з питань охорони праці

Навчання з охорони праці може проводитися у різних форматах: лекції, практичні заняття, стажування, дублювання, внутрішні інструктажі, тестування, дистанційні заняття. Головне — не форма сама по собі, а доказ того, що працівник отримав знання і може застосувати їх на практиці. Для частини тем нормально працює дистанційний формат. Для робіт підвищеної небезпеки або для допуску до конкретного обладнання однієї “онлайн-лекції” зазвичай недостатньо: потрібен показ на місці, практичне відпрацювання і контроль наставника.

Перевірка знань працівників з питань безпеки

Перевірка знань — це обов’язкове завершення там, де навчання з охорони праці передбачає оцінку результату. Якщо перевірки немає, роботодавець фактично не може довести, що людина справді підготовлена. Для посадових осіб і окремих категорій працівників результати оформлюються протоколами, а в передбачених випадках — посвідченнями. Якщо результат незадовільний, працівника не допускають до виконання відповідних обов’язків до повторного навчання з охорони праці.

Спеціальне навчання з охорони праці та перевірка знань

Спеціальне навчання з охорони праці — це не “розширена версія звичайного інструктажу”, а окремий блок для тих, хто працює в умовах підвищеної небезпеки або відповідає за безпечну організацію таких робіт. Сюди входять працівники, зайняті на роботах із Переліку робіт з підвищеною небезпекою, а також посадові особи, які організовують чи контролюють ці роботи. Для них навчання з охорони праці має бути глибшим, а перевірка знань — більш формалізованою і підтвердженою документально.

На практиці саме тут підприємства помиляються найчастіше. Наприклад, є наказ про призначення відповідального за безпечне ведення робіт, але немає підтвердження, що ця людина пройшла потрібне навчання з охорони праці. Або працівник виконує потенційно небезпечні операції, але в документах значиться як “звичайний технічний персонал”, тому випадає зі спеціального навчання з охорони праці. Під час перевірки це одна з найпомітніших прогалин.

Найкращий підхід — не зводити навчання з охорони праці до шаблонного набору лекцій. Коли програма складена під конкретні ризики, керівники підрозділів залучені до процесу, а перевірка знань не є формальністю, користь видно дуже швидко: менше помилок на місці, менше хаосу з допусками і значно менше “сюрпризів” перед перевіркою.

Для бізнесу це означає просту річ: навчання з охорони праці — не окремий бюрократичний блок, а частина керування ризиками. І якщо вибудувати його правильно, воно працює не на папір, а на стабільність підприємства. Якщо ж у компанії складна структура, кілька об’єктів або багато працівників на різних видах робіт, доцільно спочатку зробити аудит процесу навчання з охорони праці, а вже потім оновлювати програми, журнали, комісію і графіки.

З цими питаннями допоможе команда професіоналів від консалтінгового центру Racio.