Положення про систему управління охорони праці на підприємстві

1. Положення про СУОП — обов’язковий внутрішній нормативний акт для будь-якого роботодавця, що використовує найману працю, незалежно від розміру та форми власності підприємства.
2. Документ розробляється на основі Рекомендацій Держгірпромнагляду № 35 від 2008 року та з урахуванням ДСТУ ISO 45001:2019.
3. Типового затвердженого зразка Положення на рівні держави не існує — кожне підприємство розробляє його самостійно під свою специфіку.
4. Положення затверджується наказом керівника підприємства і є обов’язковим для виконання всіма працівниками.
5. Документ потребує регулярного перегляду — при зміні законодавства, структури підприємства або після нещасного випадку.

Що таке Положення про СУОП і для чого воно потрібне

Хто зобов’язаний розробити Положення про СУОП

Яким нормативним актам має відповідати Положення

• Закон України «Про охорону праці» — визначає загальні обов’язки роботодавця та перелік складових СУОП (стаття 13); встановлює, що система має функціонувати незалежно від кількості працівників.
• Рекомендації Держгірпромнагляду від 22.02.2008 № 35 — головний методичний орієнтир для побудови СУОП в Україні; містить примірну структуру Положення та рекомендації щодо змісту кожного розділу.
• ДСТУ ISO 45001:2019 — адаптований міжнародний стандарт систем управління охороною здоров’я та безпекою праці; є орієнтиром для підприємств, що прагнуть сертифікації або виходу на міжнародні ринки.
• Галузеві нормативні акти (НПАОП) — для окремих галузей (будівництво, енергетика, гірнича промисловість) діють специфічні вимоги, що мають бути враховані у Положенні.

Структура Положення про систему управління охорони праці: що має бути

Мета, сфера дії та основні принципи

Розподіл відповідальності та повноважень

Ідентифікація небезпек і оцінка ризиків

Планування заходів і цілі у сфері охорони праці

Навчання, інструктажі та компетентність персоналу

Консультації та участь працівників

Моніторинг, внутрішній аудит і аналіз з боку керівництва

Дії в надзвичайних ситуаціях

Як затверджується та вводиться в дію Положення про СУОП

1. Розробка проєкту Положення службою охорони праці або уповноваженою особою.
2. Погодження з керівниками структурних підрозділів і юридичною службою (якщо є).
3. Затвердження наказом керівника підприємства — наказ є підставою для введення документа в дію.
4. Реєстрація в системі внутрішнього документообігу.
5. Ознайомлення всіх керівників підрозділів під підпис — вони, своєю чергою, доводять вимоги до підлеглих.
6. Розміщення документа в доступному місці або у внутрішній електронній системі підприємства.

Коли Положення потрібно переглядати

• набрали чинності нові або змінені нормативні акти у сфері охорони праці;
• на підприємстві відбувся нещасний випадок або аварія, що виявила недоліки в СУОП;
• змінилася організаційна структура підприємства — нові підрозділи, нові посади, злиття або розділення;
• впроваджені нові технологічні процеси або обладнання, що змінюють характер ризиків;
• органи Держпраці видали припис щодо вдосконалення СУОП.

Типові помилки при розробці Положення про СУОП

1. Використання шаблону без адаптації. Завантажити зразок Положення про систему управління охороною праці з першого ж сайту і підставити назву підприємства — найпоширеніший і найнебезпечніший підхід. Такий документ не відображає реальної структури підприємства, реальних ризиків і реальних відповідальних. Під час перевірки або розслідування нещасного випадку ця невідповідність стає очевидною.
2. Розмита відповідальність. Формулювання на кшталт «всі посадові особи відповідають за охорону праці» — не розподіл відповідальності, а її відсутність. Положення має містити конкретні функції для кожної посади.
3. Ігнорування ризик-орієнтованого підходу. Деякі підприємства мають Положення, у якому взагалі не згадується оцінка ризиків. Між тим саме управління ризиками — серцевина сучасної СУОП. Відсутність цього блоку робить документ застарілим за формою і змістом.
4. Відсутність блоку про надзвичайні ситуації. Підприємства, що не прописали алгоритм дій при аварії чи нещасному випадку, у критичний момент діють хаотично. Наслідки — важчі травми, тривала ліквідація, більша відповідальність керівництва.
5. Положення не доведено до персоналу. Затверджений документ, з яким ніхто не ознайомлений, юридично «є», але практично «не існує». Працівники, які не знають вимог Положення, не можуть їх виконувати.
6. Відсутність механізму перегляду. Багато Положень не містять жодного положення про те, коли і як документ переглядається. Результат — застарілий документ, що не відповідає поточному стану підприємства.

Чек-лист: чи готове ваше Положення про СУОП

Як Racio допомагає розробити Положення про СУОП

FAQ