В попередній статті ми уже розповідали про основні зміни, які чекають на сферу охорони праці в новому законі. Пропонуємо вам заключну і не менш захоплюючу, на нашу думку, частину цього документу.
Гіркою розв’язкою цього гостросюжетного детективу під назвою “Проєкт Закону України “Про безпеку та здоров’я працівників на роботі” є штрафні санкції.
Далі без жодних прелюдій законотворець пропонує усьому бізнесу, хто здійснює наповнення державного бюджету, усім хто створює робочі місця в ці неймовірно складні для країни часи:
І. Розв’язати руки інспектору.
Статтею 32, закон дозволяє державним інспекторам праці припиняти чи обмежувати роботи, використання обладнання, робочих зон, приміщень або небезпечних речовин, якщо вони загрожують життю чи здоров’ю працівників. Інспектори також самостійно вирішують питання накладення штрафів.
ІІ. Закопати тіло.
Положення статті 35 доводять, що штрафні санкції можуть мати значні фінансові наслідки:
Порушення | Штраф* |
настанням нещасного випадку у випадку наявності винуватих посадових осіб з боку підприємства | відшкодування Пенсійному фонду всіх витрат |
не зареєстроване обладнання підвищеної, не проведення обов’язкових технічних оглядів | 1 мінімальної заробітної плати за кожну одиницю такого обладнання 8000 грн./ 1 обладнання |
не інформування працівників щодо питань безпеки та здоров’я працівників на роботі, не проведення консультацій з працівниками та/або представниками працівників | 1 мінімальна заробітна плата 8000 грн. |
не проведення обов’язкової атестації робочих місць за умовами праці | 1 мінімальна заробітна плата за кожне робоче місце, щодо якого скоєне порушення 8000 грн./ 1 робоче місце |
не проведення обов’язкового аудиту | 5 мінімальних заробітних плат 40 000 грн. |
допущення працівника до виконання робіт підвищеної небезпеки без отримання дозволу або без здійснення додаткового страхування працівника відповідно | розмір, що дорівнює одноразовій допомозі, яка виплачується сім’ї потерпілого у разі його смерті внаслідок нещасного випадку, за кожного такого працівника 320 000 грн. |
не проведення обов’язкових МО або невиконання рекомендацій, наданих за результатами МО | 1 мінімальна заробітна плати за кожного працівника, щодо якого не проведено медичний огляд або не виконано його рекомендації 8000 грн./ 1 працівника |
не проведення обов’язкового навчання працівників | мінімальна заробітної плати за кожного працівника, щодо якого не проведено навчання 8000 грн./ 1 працівника |
не забезпечення надання домедичної допомоги та/або не забезпечення евакуації працівників, яким загрожувала небезпека внаслідок аварії | 3-х мінімальних заробітних плат за кожного такого працівника 24 000 грн./ 1 працівника |
не визначення (не призначення) уповноваженого з безпеки та здоров’я працівників | 5 мінімальних заробітних плат 40 000 грн. |
не проведення оцінки професійних ризиків | 2 мінімальних заробітних за кожне не проведене робоче місце 16 000 грн./1 робоче місце |
не проведення розслідування нещасного випадку чи професійного захворювання | 10 мінімальних заробітних плат за кожного працівника, щодо якого не проведено розслідування 80 000 грн./ 1 працівника |
не повідомлення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпеки та здоров’я працівників про нещасний випадок, який призвів до тяжких травм або смерті потерпілого | 20 мінімальних заробітних плат за кожного працівника, щодо якого стався такий випадок 160 000 грн./ 1 працівника |
застосування у виробництві шкідливих речовин, які не пройшли гігієнічну регламентацію та державну реєстрацію | 10 мінімальних заробітних плат за кожного працівника, який був долучений до застосування, використання такої речовини 80 000 грн./ 1 працівника |
невиконання законних вимог державного інспектора праці щодо усунення виявленого порушення | 5 мінімальних заробітних плат за кожне порушення 40 000 грн./ 1 порушення |
порушення інших норм цього Закону | половини мінімальної заробітної плати за кожного працівника 4 000 грн./ 1 працівника |
* Станом на 01.01.2025 р. 1 мінімальна заробітна плата = 8000 грн.
У разі повторного виявлення аналогічного порушення протягом року з дати виявлення попереднього порушення, розмір штрафу подвоюється.
Прикінцевими положеннями попередньої версії було визначено, що з дати набрання чинності нового Закону нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України “Про охорону праці”, не застосовуються. Тобто планувалось, що обтяжуючі та застарілі 477 НПАОП втратять чинність і мали з’являться нові. Відповідно таке впровадження нового Закону навіть мало б сенс і принесло дійсно більше користі у сферу захисту працівників ніж встановлює законодавство зараз.
Але цей абзац прибрали і всі існуючі НПАОП залишаються чинними на даний момент, і цей новий Закон, враховуючи систему штрафів однозначно буде “кришкою” для “збереження” та “розвитку” бізнесу в країні, а 477 НПАОП – цвяхами.
Очевидно, що з впровадженням нових норм штрафи стануть серйозним викликом для бізнесу. Підприємцям варто вже зараз задуматися про те, як адаптувати свої бізнес-процеси, щоб уникнути неприємних наслідків і забезпечити відповідність законодавчим вимогам. Ми пропонуємо не відкладати на завтра те, що можна зробити вже сьогодні. Разом із нашою командою ви зможете підготуватися до будь-яких викликів у сфері охорони праці, зменшити ризики та зберегти свій бізнес у безпеці.
Олександр Костін
Супервайзер проєктів
