«З основних стимулів для підвищення безпеки, безумовно, найпереконливішим є економічний. Моральний стимул, який найбільше проявляється після аварії, є більш інтенсивним, але відносно нетривалим».
— Джером Ф. Ледерер
29 000 000 грн. – загальна сума штрафів за порушення у сфері праці в Україні. І це тільки за половину 2023 року. Як же так склалося та загалом які штрафи у сфері охорони праці наразі існують?
Про штрафи та не тільки….
Стаття 44 Закону України «Про охорону праці» говорить, що за порушення законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці, а також створення перешкод у діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці винні особи притягаються до наступних видів відповідальностей:
- дисциплінарної,
- адміністративної,
- матеріальної,
- кримінальної.
Давайте розглянемо кожну відповідальність більш детально:
Дисциплінарна відповідальність.
Регулюється – Кодексом законів про працю.
Стягнення у вигляді – догани або звільнення.
Згідно ст. 148 КЗпП, така відповідальність може застосовуватись роботодавцем як в момент виявлення порушення так і згодом але не пізніше 1 місяця з дня його виявлення.
Відповідальність наступає у вигляді стягнення. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше 6 місяців з дня вчинення проступку. Щоб накласти дисциплінарне стягнення, роботодавець повинен отримати від винуватця письмові пояснення. Якщо працівник відмовляється надати такі пояснення – про це складається акт за підписом свідків відмови. За кожне порушення трудових обов’язків може бути застосоване лише одне дисциплінарне стягнення.
Стягнення оголошується в наказі або розпорядженні і повідомляється працівникові під розписку.
Адміністративна відповідальність.
Регулюється – Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Існує у вигляді штрафів. Сума штрафу варіюється в залежності від серйозності порушення та його наслідків.
Порушення у сфері “охорона праці” детально описані у статті 41 КУпАП наступним чином:
Порушення вимог законодавчих та інших НПАОП, окрім нещасного випадку тягне за собою накладення штрафу на працівників від 4 (68 грн.) до 10 (170 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (НМДГ), а на посадових осіб незалежно від форм власності та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від 9 (153 грн.) до 40 (680 грн.) НМДГ.
Якщо ви не надали повідомлення в Держпраці, про нещасний випадок на виробництві – будьте готові до накладення штрафу на посадових осіб вашого підприємства або якщо ви ФОП чи фізична особа, яка не підприємець, але використовуєте найману працю, то штраф – складатиме від 20 до 50 НМДГ в гривнях це від 340 до 850 грн.
Порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю -тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб незалежно від форми власності та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності від 30 (510 грн.) до 100 (1700 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до статті 1735 КУпА, якщо був встановлений факт мобінгу (цькування) працівника, то штраф на громадян від 50 (850 грн.) до 100 (1700 грн.) НМДГ або будьте готові до громадських робіт від 12 до 13 годин. Якщо це ФОП, у якого є працівник то штраф – від 100 (1700 грн.) до 200 (3400 грн.) НМДГ або громадські роботи на строк від 13 до 40 годин для посадових осіб.
Станом на березень 2024 року 1 неоподатковуваний мінімумів доходів громадян (НМДГ) становить – 17 грн.
Матеріальна відповідальність.
Регулюється – Кодексом законів про працю.
Це грошова компенсація, яку сплачує працівник або посадовець за шкоду, заподіяну підприємству. Згідно ст.130 підставами накладенням матеріальної відповідальності на працівника є пряма шкода в результаті протиправних дій або бездіяльності працівника. Якщо працівник несе відповідальність виключно в об’ємі заподіяної його діями шкоди, то відповідальність посадовця ширша і може включати ще й недоотриманий підприємством прибуток.
Згідно статей 133-135 КЗпП розрізняють наступні види матеріальної відповідальності: обмежену, повну та колективну.
Давайте розглянемо кожну детальніше….
Згідно ст. 133 КЗпП обмежена матеріальна відповідальність наступає у наступних випадках:
- для працівників – за псування або знищення продукції, інструментів, вимірювальних приладів, спеціального одягу та інших предметів, які видано роботодавцем, через недбалість.
- для керівників – при надлишковим грошовим виплатам працівникам, не правильному обліку та зберіганню матеріалів та інших цінностей підприємства.
Згідно ст. 134 КЗпП повна матеріальна відповідальність наступає у таких випадках:
- якщо працівник не забезпечив цілісність при зберіганні майна за яке він взяв на себе відповідальність у повному розмірі; майно, яке працівник отримав під звіт за разовою довіреністю або за іншими разовими документами; якщо працівник завдав шкоду у нетверезому стані; у разі завдання шкоди внаслідок переслідування у кримінальному порядку; при невиконанні трудових обов’язків; при умисному знищенні або умисному псуванні матеріалів, інструментів, спецодягу та інших предметів; якщо завдано шкоду недостачею, знищенням або пошкодженням обладнання та засобів, які працівники використовують для виконання робіт за договором про дистанційну чи надомну роботу.
- на керівників повна матеріальна відповідальність може бути накладена у випадку несвоєчасної виплати заробітної плати понад один місяць, що призвело до виплати компенсацій за порушення строків її виплати.
Згідно ст. 1352 КЗпП колективна матеріальна відповідальність застосовується при спільному виконанні працівниками певних видів робіт і застосовується за участю профспілки.
Важливо зазначити, що матеріальна відповідальність повинна бути прописана відповідним документом між працівником і роботодавцем. Наприклад: працівник, який виконує вантажно-розвантажувальні роботи, пошкодив стелаж, що призвело до обвалу полиць та пошкоджень товару. Відповідно, працівник має покрити вартість ремонту стелажу та пошкодженого товару. А ось його керівнику у разі якщо його дій спричинили щось подібне має додатково сплатити втрачений підприємством прибуток за затримку відвантаження товарів, що стояли на тих стелажах.
Кримінальна відповідальність.
Регулюється – Кримінальним кодексом України.
Вона може наступити згідно наступних статей:
Ст. 271 ККУ ”Порушення вимог законодавства про охорону праці”
Порушення з охорони праці якщо це заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого, карається:
- штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17000 грн. до 51000 грн.);
- виправними роботами або обмеженням волі на строк до двох років.
У разі загибелі людей або інших тяжких наслідків відповідальність посилюється до:
- обмеження волі на строк від двох до п’яти років;
- позбавлення волі на строк до семи років, з позбавленням права обіймати певні посади;
- забороною займатися певною діяльністю на строк до двох років або без такого.
Ст. 272 ККУ ”Порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою”
Якщо ви порушили правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою і це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого, то будьте готові до наступної відповідальності:
- штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч (від 17 000 грн. до 51 000 грн.) НМГД;
- виправних робіт на строк до двох років;
- обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади.
У разі загибелі людей або настанні інших тяжких наслідків відповідальність посилюється до:
- обмеження волі на строк до 5 років;
- позбавлення волі на строк до 8 років, з позбавленням права обіймати певні посади;
- заборони займатися певною діяльністю на строк до 3 років.
Порушення правил зберігання, використання, обліку, перевезення вибухових речовин чи радіоактивних матеріалів або інші правил поводження з ними, а також незаконно пересилання цих речовин чи матеріалів поштою або вантажем, якщо це створило небезпеку загибелі людей або настання інших тяжких наслідків тягне за собою:
- штраф від однієї тисячі до чотирьох тисяч НМГД;
- або виправні робіт на строк до двох років;
- або обмеження волі на строк до трьох років;
- або позбавлення волі на строк до трьох років.
Ті самі діяння, а також незаконне пересилання поштою або багажем легкозаймистих або їдких речовин, які спричинили загибель людей або інші тяжкі наслідки, можуть каратись позбавленням волі на строк від 3 до 12 років.
Якщо таке порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого карається:
- виправними роботами на строк до 2 років;
- обмеженням волі на строк до 3 років;
- позбавленням волі на строк до 3 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи забороною займатися певною діяльністю на строк до 3 років або без такого.
Якщо те саме діяння, спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки, карається:
- обмеженням волі на строк до 5 років;
- позбавленням волі на строк від 2 до 10 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.
Ст. 274 ККУ ”Порушення правил ядерної або радіаційної безпеки”
Порушення на виробництві правил ядерної або радіаційної безпеки особою, яка зобов’язана їх дотримувати, якщо створилась загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого, карається:
- обмеженням волі на строк до 4 років;
- позбавленням волі на 4 роки, з позбавленням права обіймати певні посади займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Якщо те саме діяння, якщо воно спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки, карається:
- позбавленням волі на строк від 3 до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов’язана дотримуватись таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров’ю потерпілого, караються:
- штрафом від 1 тис. до 3 тис. НМДГ (17 000 до 51 000 грн.);
- виправними роботами на строк до 2-х років;
- обмеженням волі на строк до 3-х років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 2-х років або без такого.
Якщо те саме діяння, якщо воно спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки, карається:
- виправними роботами на строк до 2-х років;
- обмеженням волі на строк до 5-ти років;
- позбавленням волі на строк від 2-х до 5-ти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років.
Максимальний розмір штрафу не може перевищувати 5% середньомісячного фонду заробітної плати за попередній рік підприємства в цілому.
Варто зазначити, що сама по собі сплата штрафу не звільняє підприємство від усунення порушень, що спричинили накладання штрафу.
Пам’ятайте про це! І нехай всі ваші штрафи будуть віртуальними або мінімальними.

Катерина Грімович
Інженерка з охорони праці